基层造就人才是基础

各级党政机关迫切需要经过基层艰苦锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部。

改革开放30多年来，党政干部的来源结构发生了很大变化，很多是从学校门进入机关门的干部，各级党政机关干部从工人、农民中成长起来的越来越少。2007年，党的十七大结束之后，中组部在全国开展了一次大范围的调研活动，对山东、江苏、河南、湖北、四川、陕西6省1386个单位进行抽样调查。在被调查的8580名35岁以下的公务员中，直接从高校毕业生中招考的3821名，占44.53%；有2年以上务农经历的13名，仅占0.15%；有企业工作经历的522名，占6.08%；有社区工作经历的84名，占0.98%；有教师、医生、战士经历的1413名，占16.47%；有其他工作经历的2727名，占31.78%，并且这部分人多数也是高校毕业后不满2年就考上公务员的。

此次调查证实，省级党政机关35岁以下的公务员中大部分是“三门”干部，而且机关层次越高，来自基层和生产一线的就越少。

如果这种情况继续发展下去，就会造成我国干部队伍结构的根本性缺陷，不了解基层的人越来越多。干部队伍的这种结构性缺陷如不抓紧解决，就会有领导机关脱离基层、脱离实际的危险，就会使干部在践行全心全意为人民服务的执政宗旨时缺乏一种深厚的、内在的和情感上的动力。