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《中国社会病》拿什么来终结高速公路暴利收费(12)

中国社会病 作者:李松


在采访中,多数出租车司机认为,改革最根本的问题是打破垄断,消除寻租。现在司机把大部分劳动所得都交给了公司,公司却年年报亏损,到处“哭穷”,不但中饱了私囊,国家利益也受到损害。他们建议取消出租车公司,改为出租车司机直接向国家交税。

有关专家认为,由于目前出租车市场还在政府有关部门的强力控制下,严格市场准入,出租车司机在和出租车公司签约时,就处于极为不利的地位,他们付出的劳动和所得的报酬极不相称。

“借鉴国外发达国家的经验,还是应该取消出租车公司。”经济学家张曙光在接受一家媒体采访时说,“没有了出租车公司,凭借法律法规,也完全可以管好出租车行业。只不过,这需要假以时日,更需要管理者以极大的勇气检讨自己,多一点创新的勇气。”

中国社科院曾有一份研究报告指出,出租车行业不需要高新技术投入和巨额资金,且政府收税比公司收入少得多,只要管理方法得当,“出租车行业可以个体化”。

不过,也有学者认为此举不妥。他们认为,出租车作为公共交通系统的一部分,采取个人自由化,缺乏统一管理,易滋生各种问题。要解决当前的问题,应该从政府监管公司这个层面上考虑。公司的利润率、公司的分配机制,这些政府都可以建立相应的机制进行监管,令企业的运营变得更加规范、透明。

北京商业管理干部学院强磊教授认为,北京完全取消出租车公司是不现实的,应在对现有出租车公司进行整顿的基础上,引入竞争机制,打破垄断局面。

为此,强磊建议:一、依法划清产权,经过清产核算,将已交纳的份钱、风险抵押金等折抵股金,实行股份制合作制改造,并依照公司法的规定建立股东大会、董事会、总经理、监事会等现代科学治理结构;二、整顿出租车市场,北京的出租车行业应该取消不准私营的规定,允许出租业个体经营,个体经营后取消出租车公司,因而就没有份钱,租价可以降低,消费者可以得到实惠,司机的收入可以增加,国家的税收也不会减少,对出租车的管理实行一卡到底,只要一张磁卡,对纳税、纳费、纳罚款等全部管理到位。

北京中盛律师事务所杜立元律师认为,出租车公司是否应该继续存在及其存在的合理性已经受到质疑,这是一个需要继续探讨的问题。而对于广大的出租车司机们来说,建立一个行业性自治组织非常有必要。

在杜立元看来,出租车司机的行会组织,可在有关行政主管部门的监督引导下实行自治管理,对内约束司机们违反职业道德的行为,对外可以代表全体司机与相关方面进行交涉,参与行业规范的制定,以此更好地维护自身的合法权益。当数字版权遭遇肆意侵犯作家数字出版的版权纠纷,几乎在产业大发展的同时进入爆发状态,这严重阻碍了数字出版产业进一步壮大。


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