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让农民有自由选择权(3)

真实的中国:中国模式与城市化变革的反思 作者:黄亚生


这是一个可行的办法。

但成都的做法还有一个疑问,就是钱从哪儿来?成都一些新建的农民住房都有车库,这固然很好,但是,这个办法是不是适用于每个城市或地区?

如何处理土地、农地,是农民进城过程中的重要问题。土地问题比较复杂,主要体现在土地用途这一点。例如,究竟是什么用地,是城市用地,还是工业用地等,政府的权力特别大,由它说了算,而不是由市场来配置。

为什么我比较赞成现在农村的耕地私有化?我们的耕地非常紧张,要把它用好。但现在全国各地的一个普遍现象是,土地配置不合理,造成浪费。这就需要调整用途,具体的问题需要灵活调整。

成都的改革叫要素的自由流动,不只是土地,还包括资本和人员都能流动。所谓的流动就是有自由选择、自由搭配的机会,从而提高效率。

所以,土地的使用一定要具备以下几个要素:土地的所有权,可以交换,有价格。没有选择的障碍,效率才能提高。

这就需要土地能被定价,土地质量不一样,价格就不一样。有了价格,农民就可以得到补偿,如果坏地变好地就再花点儿钱。

政府此前的补贴妨碍了市场,起到了负面作用。现在的做法不是妨碍市场,而是撬动市场,通过政府很少的钱撬动市场的大钱,而且政府退出,不是直接进入市场。

此前我们投入支持农业的资金中,有很多钱花得很冤,产生了负面作用。这其中也不乏产生正面效果的政策,比如取消农业税就很好,不但没有破坏市场,还能有效刺激市场。

需要谨记的一个道理是,市场能够有效地配置资源。资本和劳动力没有障碍地流动,是提高效率的最好办法。如果能在实际执行中不走样,这就是一条很好的路子。


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