2012年2月举行的中欧工商峰会，欧洲企业踊跃参加，它们看重中国市场，尤其是城镇市场。一些欧洲企业把地区总部搬到中国，将战略重点瞄向中国。

2012年3月，我们参加欧盟委托“欧洲之友”主办的“中国未来的城市化”论坛，直接感受到无数欧洲企业对中国的关注。此次筹备中欧城镇化伙伴关系高层会议，欧方报名人数远超预期。参会的既有跨国公司也有中小企业，它们不仅关注中国消费市场，更关心投资市场和基础设施领域。一些企业尤其看重中国中小城市，相信中国城镇化进程蕴藏着巨大潜力。

中国的城镇化发展速度之快，超出欧洲人的想象。中国各地发展阶段不同、地域存在差别，也导致了需求的不同。中国沿海发达地区很多城市希望引进欧洲的智能城市管理经验，而在中西部地区，节能减排和给排水的投资运营管理，则为欧洲企业提供了发展机会。

放开高技术出口限制以“互利共赢”

欧洲经济危机的原因有很多，但是实体经济发展的优势——高技术却没有发挥应有的作用。面对中国庞大的城镇化市场，如果继续持“冷战”思维——担心中国仿造和竞争的狭隘性观念，会使欧洲失去这个庞大的潜在的城市市场。

李克强在中欧城镇化伙伴关系高层会议上指出：“欧方完全可以发挥特长，与中方开展产品、产业、技术等方面的合作，拓展市场空间。当‘欧洲设计’遇上‘中国制造’，‘欧洲技术’遇上‘中国市场’，就会产生显著的效应。希望欧方在对华高技术转让方面更加灵活开放，这有利于实现优势互补、互利共赢。”

中国城镇化发展面临着从粗放到集约、从耗能到减排的转型。然而这种过快的城市发展速度，由于缺乏高技术的支撑，显然并不能迅速实现转型。例如从低碳技术、节能材料到智能产品以及计算机技术在城镇管理上的应用等，欧洲高技术的优势是显而易见的。

如何利用欧洲的高技术优势，支持中国城镇化进程中的发展模式转型，应是中欧城镇化战略合作的重要内容。欧洲城市代表在论坛阶段发言时，也大谈先进技术支撑下的先进管理理念。而在中国，劳动力价格、土地价格和要素价格相对低廉的优势是较为明显的。

但是，如何能够打破技术限制的坚冰，实现真正的互信、互利和共赢，对中欧合作是一个考验。

开辟城镇化战略合作和伙伴关系的建立，应该是打破欧洲多年对华高技术出口限制的一个尝试。欧洲如果真正放开或放松对中国高技术出口的限制，对自身走出经济困局也会有直接的帮助。

中欧城镇化伙伴关系的建立，应该是新一代中国领导人积极应对国际国内经济形势变化的一次重要战略选择。无论是从扩大内需还是扩大外需，这都释放了一个鲜明的信号：从全面推进城镇化政策开始，改革开放的步伐只会越来越大，而绝不会停滞不前。