熟语是现代汉语中一种较为特殊的语言现象。它是人们久经沿用而定型的词组或语句，主要包括成语、惯用语、谚语、格言和歇后语等五种具体表现形态。由于熟语具有丰富的内容和精炼的形式，富有表现力，故在公文写作中被不同程度地加以运用。

1．成语

成语是一种相沿习用的固定词组，具有表意的整体性和结构的凝固性特点。在公文写作中，成语的使用是常见的、大量的。如能恰当地运用，可使公文语言表达趋于简洁凝练，富有概括力和节律感，从而极大地增强其修辞效果。就总体来看，公文中运用成语具有多种表意功能，诸如：用以表示观点或态度，表示条件，表示列举，表示对比，表示评价，表示解释，表示情状或问题，等等。

公文写作中运用成语，首先要注意弄清其实际意义，不能“望文生义”。特别是有些成语往往是表面意义的比喻或引申，还有的带有较强的感情色彩。如不认真加以区分，就很有可能导致混用或错用，有损行文的表达效果。其次要注意成语本身内在的特点，切忌自编自造，或者随意变换、增减，以确保公文的质量。再次要注意做到恰当、得体，不能只为追求成语表意的简洁凝练而硬凑或堆砌成语，否则就往往会因词害义，事与愿违。

2．惯用语

它是口语中短小定型的习惯用语，其主要特征是简明生动，通俗有趣。一般由三个音节组成，表达整体意义。但其原有意义已发生转化，而被一种新的意义所代替。在公文写作中，恰当地运用惯用语，可使行文生动活泼，富有文采，从而增强其表达效果。

公文中所运用的惯用语很多，不胜枚举。要注意把握所用惯用语的实际意义，做到恰切、自然，切不可随意乱用，以免适得其反；还要注意它的适用场合。有些公文，诸如法规体公文和命令体公文，因其自身所固有的性质和特点，一般不宜使用惯用语。其他如事务性公文中的简报、调查报告、讲话稿等，对于惯用语的使用颇为多见。

3．谚语

谚语是人民群众口头流传的通俗、简练而又含义深刻的固定语句，包括农业谚语、讽诫谚语和生活知识谚语等。它一般都能揭示客观真理，富于教育意义。由于谚语具有句式匀整、音调和谐、具体通俗、形象生动的特点，故在公文写作中适当地加以运用，能够有效地增强其表达效果。

公文中谚语的适用情形与惯用语大体相同，即它一般多用于事务性公文之中，指令性公文、法规性公文和呈请性公文一般不宜使用。

4．格言

格言是具有教育意义的警句。一般是出自名人之手，而在群众中广泛流传的语句。它内容精辟，蕴意深刻，能给人以警戒和启示，并能增强行文的说服力。

5．歇后语

歇后语是由近似谜面、谜底两部分组成的带有隐语性质的口头用语。有些公文，根据其内容表达的需要和特定的语言环境，恰当地运用歇后语，可使行文生动活泼，饶有趣味，并给阅者以深刻印象，收到较好的表达效果。

公文中运用歇后语，要特别注意其适用的场合。在庄重性的公文中，不宜使用歇后语，以免产生副作用和反效果。