中国共产党在其《党章》中规定，中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。党和人民的利益始终是一致的。所以，中国共产党的各级官员和人民之间的关系，是比历史上任何时期都更贴近、更密切、更一致的。

中国共产党的群众路线，也决定了各级官员要处理好与人民之间的关系。密切联系群众是中国共产党的三大作风之一（其他两项是：批评与自我批评和理论联系实际），是中国共产党战胜各种困难，不断推进事业发展的一个有力保证。中国共产党的干部官员，应始终坚持这一作风，深入到人民中去呼吸新鲜空气，一切来源于群众，一切为了群众。

二、水可载舟亦可覆舟

上面对于官民关系的分析，是从其本质上而言的，但在其现实表现性上，官员一旦成其为官，就在客观上实现了一种转化，有了不同的身份地位和社会认同，而不成为一般普通的民众。也就在一定程度上使得官和民之间产生了界限区别，在官和民之间有了一定的对立关系。在这种对立关系的作用下，官员和民众之间，就处于一种相互影响、相互制约的动态平衡过程中。决定平衡性的最根本的力量还是来自民众，民众如水，水可载舟亦可覆舟。

在我国历史上，孟子曾提出一种“仁政”思想，主张“政在得民”。这种思想是对官员如何正确行使自己的权力，如何处理与民之间关系的一种很有见地的观点，影响很大，成为几千年中国政治思想的一种主流观点。这等于给官员为政设置了一个根本目标，即在于“得民”，得到老百姓的认可、支持。这一思想，与现代政权运作的基本要求是一致的。

这就提出一个问题，官员如何在其日常的言行思想中，不为浮云遮目，能够细察分毫，把官民之间的这种关系通过恰当的方式体现出来，能够通过自己掌握的权力的正确行使，顺应民意，辨清航向，获得老百姓的支持、拥护，实现民与官之间、民与民之间，以至整个社会的和谐发展。

而要做到这些，就需要重点处理好两个问题，一个是物质的、利益的主与次的问题，一个是精神的、社会位置的主与次的问题。

1. 要坚持人民的利益高于一切

《论语》中的《尧曰》篇说：尧曰：“咨！尔舜！天之历数在尔躬，允执其中。四海困穷，天禄永终。”舜亦以命禹。

意思是说，尧对舜说：“啧！你这个舜，上天安排的帝王次序，帝位要落在你的身上了，你要好好地坚持正确的治国方略。如果天下的百姓都陷入穷困之中，上天赐给你的禄位也就永远地终结了。”舜也用这些话告诫禹。这是中国古代最早的关于官员与民众利益的一种论述，“四海困穷，天禄永终。”官员的禄位，是以百姓的安居乐业为前提的。

马克思说，“人们为之奋斗的一切都同他们的利益有关。”“思想一旦离开利益就一定使自己出丑。”官员要做到一心为民，就应该完全地从人民的角度去思考问题，真真正正为老百姓的利益着想。

在中国古代，传统上对官员好坏的评价中，“忠臣”、“能吏”、“循吏”是一种主导的正面评价思想。一般理解，忠臣之忠是忠于君，因为君即是国。但其实“君”和“国”毕竟不同，真正的忠臣，是为民不为君。以人民的利益为重，而不是以君王个人的利益为重。

现代社会中，关于国君与人民的利益已不存在混淆争论，但由此带来的新问题是，人民是一个群体，人民的利益在具体的表现上常常会有模糊性、间接性，也就容易使坚持人民的利益在实际工作中变形、走样。所以，要在日常工作中坚持做好人民的利益高于一切，不仅是一个价值观的问题，还存在方式方法的问题。要求官员不仅要能树立正确的思想，还要锻炼提高自己的行政能力。