摩萨德总部只有12个人

1952年9月，罗文·希洛辞去摩萨德局长的职务，并向总理本-古里安提交了一份接任他的人选名单，名单上有莱文斯基、吉布利和哈雷尔等人。本-古里安毫不犹豫地选择了哈雷尔。

在以色列建国初的几年里，为了能在阿拉伯人的夹缝中生存下去，除了进行必要的武装斗争以外，还要进行秘密的情报战，因此所有的情报活动对以色列来说都是刻不容缓的。

摩萨德虽然正式成立了，但摩萨德的第一任局长罗文·希洛的情报工作并不能令人满意。也许正是伊塞·哈雷尔以前的情报工作和坚强而正直的人格让本-古里安认定了哈雷尔正是那种能够担负起这一重任的合适人选。于是，哈雷尔就受命于危难之中，被本-古里安总理亲自任命为摩萨德的第二任局长，成为继罗文·希洛之后以色列情报界的最高领导人。

哈雷尔在出任摩萨德局长之前，就已经是负责国内安全的情报机关“辛贝特”的局长；入主摩萨德之后，哈雷尔同时被总理授予“梅穆内”一职（即“辛贝特”和摩萨德的“总管”），他成了以色列最重要的权势人物。

哈雷尔刚接任摩萨德局长时，摩萨德的规模还很小，其总部的工作人员连局长和秘书在内，也不过12个人。此外，摩萨德的办公条件极其简陋，经费也严重不足，就连工作人员的薪水都无着落。哈雷尔到任之后，立刻向本-古里安申请追加经费。当天下午，本-古里安总理就批准哈雷尔呈上来的报告，使摩萨德的办公经费一下子就增加了10倍。

总理的这种支持和信任，让哈雷尔大为感动。他马上对摩萨德以往的工作模式进行大刀阔斧的改革。哈雷尔认为，作为一名摩萨德的特工，必备的条件第一是素质，就是那种能为以色列国家忘我工作的献身精神，其次才是各种谍报技能。为了建立这种精神，哈雷尔以身作则，为下属们做出了榜样。当时他每天几乎要连续工作18个小时以上，被手下人誉为“工作狂”。哈雷尔这种忘我的工作精神极大地激励了摩萨德所有的工作人员，他们在执行一些危险任务时，尽管既无报酬，也无奖励，却总是能够奋不顾身，勇往直前，从而使摩萨德的面貌焕然一新。

哈雷尔在摩萨德局长的任职期间，并不满足于仅仅只是在国内，或者是仅在阿拉伯人的世界从事一些情报搜集工作，而是把摩萨德的工作放在全世界的大范围内进行全面的考虑，他要充分利用犹太人分布在世界各地的这一优势，把摩萨德的触角延伸到世界的每一个角落。所以在他的任期内，摩萨德特工的海外行动也极为活跃。那些远离本土的谍报人员经常是单枪匹马地各自为战。尽管他们的薪金远远比不上欧美各主要情报机构的间谍，但其忠诚及献身精神，却是其他国家的情报人员无法与之匹敌的。几年以后，摩萨德已经建立了一支训练有素的特工队伍，那些驻海外情报站的摩萨德特工，几乎个个都是身怀绝技的业内高手。同时，以色列的情报机构在国外执行任务时，除了军事情报局派驻各国的武官外，其他人员均由摩萨德统一指挥，这样就进一步为摩萨德的工作提供了有利条件。

同时，哈雷尔还善于发现人才。在他领导的部门里，凡是敏锐果断者都会迅速得到提升。1955年，哈雷尔曾经多次游说本-古里安，把建国前臭名昭著的地下组织“斯特恩”集团中最能干的成员招入摩萨德。而在此之前，本-古里安是极不喜欢他们的。这些人当中就包括“斯特恩”集团的头目伊拉克·耶泽尼茨基。这个伊拉克·耶泽尼茨基后来改名为伊拉克·沙米尔，进入了摩萨德工作，并于1986年10月当选为以色列总理，直到1992年7月退位。如果当年不是哈雷尔的发现，他的命运也许是另一种结果。

哈雷尔在发现人才的同时，也懂得爱护部下，爱护人才。各国特工部门的传统观念大都是认为，一个被捕的间谍就是一个失败的间谍，但是哈雷尔却坚决反对这种观点。如果他手下的人不幸被捕，他总是要千方百计地设法营救，哪怕付出很大的代价也在所不惜。这无疑是一种无形的强心剂，让摩萨德的特工们感到身后总有一个强大的组织在支持自己，因此在执行各种任务时就是赴汤蹈火也在所不惜。不过，哈雷尔也同样要求他的特工必须绝对忠诚，任何背叛行为都将会受到严惩。