是强调英才教育，还是强调大众教育，也就是说，是以培养少数优秀人才为教育的核心，还是以培养广大的适龄儿童和青年为教育的核心，这是任何一个国家在制定教育政策时都会碰到的问题，而制定相关政策的背后理论问题则是教育的平等与益的问题。教育的平等与效益的关系问题，长期以来特别是本世纪以来是困扰着教育理论界的一个基本问题。教育平等是人类的理想，缩小教育的差距、实现教育的平等是人们一直关注和追求．的目标。但平等与效益经常是一对矛盾，强调了教育的平等则可能降低教育的效益，强调了教育的效益，则可能牺牲教育的平等。教育效益与教育平等能否并重，甚至相辅相成？我们对这一问题的处理，有怎样的经验教训？更重要的是，在即将进入21世纪的今天，我们应怎样处理这两者的关系，特别是在基础教育阶段，如何处理重点中学与非重点中学的关系？本书对这一问题进行了专门的回顾和思考。
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