本书通过研究探索外国人管理和服务的新机制和新模式，加强北京市政府依法管理和依法行政，优化北京的投资、居住和发展环境，探索具有中国特色、符合北京世界城市身份特征的、与国际通行做法相接轨的外管工作机制。把北京世界城市的建设和外国人管理与服务机制的建立相勾连。主要包括以下三部分：（一）北京外国人管理和服务的总括研究。包括外国人管理与服务的概念内涵、管理服务机构、管理服务内容；北京市管理服务外国人存在问题、原因分析；北京市管理服务外国人相关法律法规的梳理；国内其他大城市外国人管理服务的经验比较；国际其他大都市外国人管理服务的经验借鉴。（二）北京市外国人管理和服务的具体问题分析。包括外国人国籍国保护问题；北京市难民问题；北京市外国人特殊群体（留学生、新闻工作者、外交人员等）的管理服务问题；在京外国人的刑事犯罪问题；在京外国人的民事纠纷处理问题等。（三）北京市建立外国人管理与服务机制的建议。在上面两个部分研究的基础上，从完善法律法规体系、改革管理机制、建立服务机制三个方面提出了建议。
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