中国区域治理研究报告2016（区域政策与区域合作）

目录

第一章中国区域政策概述

一 中国的区域政策及其功能

(一)区域政策在中国政策体系中的地位

(二)中国区域政策的结构

(三)中国区域政策的功能

二 中国区域政策的构成

(一)全局性区域政策

(二)具体区域政策

三 中国区域政策的效果

(一)中央区域政策对宏观经济运行的影响

(二)中央政府区域政策对重点支持地区经济发展的促进作用

(三)中央政府区域政策对非支持地区经济发展的限制作用

(四)地方政府区域政策的影响与作用

四区域政策在中国政策过程中的作用

(一)区域政策成为中央与地方互动的平台

(二)试验区的设立体现中央的政策意图

(三)地方因素已经进入国家的区域政策

(四)央地互动提高区域政策的针对性

(五)中央引导地方间的竞争与合作

(六)中央与地方在区域政策过程中的博弈

第二章中国区域政策研究综述

一关于区域政策整体的研究

二关于主体功能区规划及其推进的研究

三关于对口支援政策的研究

四关于经济功能区的研究

五关于区域协调机制的研究

六关于区域扶贫政策的研究

七生态功能区政策

第三章中国区域政策的演变

一中国区域政策及其理论基础演变的总体特点

(一)中国区域政策发展的几个重要阶段

(二)中国区域政策理论基础的演变

二区域发展总体战略的提出与发展

(一)东部率先发展及其政策演变

(二)西部大开发及其政策演变

(三)振兴东北等老工业基地及其政策演变

(四)中部崛起战略及其政策演变

三 中国区域政策的细化

(一)中国形成城市群主导的区域发展新格局

(二)综合配套改革试验区和区域规划被赋予不同功能定位

四 提出主体功能区规划

(一)主体功能区的概念

(二)主体功能区的提出和发展

(三)主体功能区规划对地方开发行为的影响

(四)主体功能区规划与区域发展总体战略的区别

五 中国区域政策演变的特点

(一)区域问题一直是中国最重要的政策问题之一

(二)中国区域政策处于持续创新演进之中

(三)中国的区域政策逐步适应市场经济的要求

(四)中国区域政策体系初步形成

(五)中国的区域政策存在的主要问题

第四章 中共十八大以来区域政策发展的新趋势

一 区域合作力度空前的京津冀协同发展战略

二 横贯全国的长江经济带发展战略

三 国际战略与国内区域政策相结合的“一带一路冶建设

四 加快实施自由贸易区战略

五 区域政策新发展的总体特点

第五章 中国区域协调机制研究

一 区域协调机制的概念及理论

(一)区域间利益冲突

(二)区域间利益协调

(三)区域间利益协调相关理论

二 我国区域间利益协调机制构建及运作现状

(一)我国区域间利益协调机制的类型

(二)区域利益协调机制运作中存在的问题

三 区域间利益协调的国际经验

(一)欧盟的区域协调经验

(二)美国的区域协调经验

四 区域间利益协调机制的制度创新

(一)促进区域间利益协调机制的立法保障

(二)推动区域政策的精细化

(三)设置区域间利益的协调机构

(四)制定区域协调发展的激励制度

(五)适当调整行政区划

(六)发挥社会力量的协调功能

第六章 中国区域政策效果的评价指标

一 城市群产业协调发展的指标体系

(一)城市群产业协调发展的含义

(二)基于区域经济学的城市群产业协调发展评价

(三)对城市群产业协同发展的多指数评价

(四)多指数评价指标体系的适用性

二 区域合作效果的状态评价指标

 (一)评价区域合作效果的主要指标

(二)区域合作效果的状态评价指标体系

第七章 京津冀协同发展

一 京津冀协同发展的背景

二 京津冀协同发展的基础

(一)京津冀协同发展的产业基础

(二)京津冀生态环境现状

三 京津冀协同发展面临的问题

四实现京津冀协同发展的思路

(一)京津冀地区的城市等级区分

(二)京津冀大都市区治理的特殊性

五 推进京津冀协同发展的策略

(一)三地调整各自的区域定位

(二)适合京津冀城市间协同发展的管理体制

(三)适合京津冀城市间协同发展的机制

第八章 珠江三角洲区域合作

一 珠三角区域合作的发展历程

(一)

萌芽阶段(—)

(二)

发展阶段(—)

(三)

融合阶段(—)

二 珠三角区域合作的特点

(一)较为丰富的区域合作协议体系

(二)较为完备的合作组织机构

(三)较为丰富的区域合作协调机制

(四)较为有效的区域合作保障体系

三 珠三角区域合作的成效

(一)形成了三大都市圈

(二)区域竞争力不断增强

(三)区域自主创新能力不断提高

(四)珠三角地区成为最“经济冶的区域

(五)区域一体化进展快

四 珠三角区域合作中存在的问题

(一)行政区行政的传统思维与区域合作战略之间的冲突

(二)推进区域合作的体制机制还未健全

(三)珠三角九市之间经济发展的不平衡增加了合作的难度  

(四)跨行政区合作与行政区经济之间的冲突

五 促进珠三角区域一体化进程

(一)改进区域合作制度环境

(二)改进区域合作体制

(三)完善区域合作机制

第九 章黄河金三角区域合作

一 黄河金三角区域合作的独特价值

二 黄河金三角区域合作居于国内领先地位

(一)黄河金三角区域合作已经达到高级阶段

(二)黄河金三角区域合作机制的独特安排

三 黄河金三角区域合作推进的策略得当

四 黄河金三角区域合作机制进一步创新

(一)区域协调机制的创新之处

(二)首次提出区域内的“次区域冶合作

五 黄河金三角区域合作的其他创新

后记