未成年人刑事司法风险评估：场域、样本与方法

　　未成年犯罪预防和权利保障也是我国人权发展计划、国家软实力建设的重中之重。2012年《刑事诉讼法》在未成年人刑事诉讼程序中确立的合适成年人、法律援助、社会调查、附条件不起诉等机制在司法实践中出现程度不等的“程序失灵”。本项目从国际背景、改革视角、制度“短板”等现实语境出发，发现在我国针对涉罪未成年人的风险评估存在地区发展极不平衡局面，不利于平等保护、协同保护原则的实现。尤其是面对具有留守、流动、单亲、家暴、性侵、网瘾、毒瘾等经历的涉罪未成年人，现有风险评估机制在参与主体、经费保障、保密管理、专业方法等方面依然存在诸多制约因素。当前司法实践的一个难点是，以京津冀为例，一些少年司法“先进”区域的未成年犯罪“异籍化”严峻，在风险评估及后续的安置帮教、社区矫正中，仍然存在不少“歧视性标签”、“排斥性门槛”现象。从异地排斥走向协同保护是我国社会治理改革的一个发展方向。从国家战略的角度，除了中西部合作外，建议积极推进京津冀地区、江浙沪地区、粤湘桂地区、东北地区等在未成年人特殊保护上的联动化、协同化发展。

　　雷小政，法学博士、博士后，北京师范大学刑科院副教授，硕士生导师，北京师范大学当代司法人权保障研究中心主任助理；在《中国社会科学》（英文版）、《法学研究》、《中国法学》、《法律科学》、《法学杂志》等独立或合作发表60余篇学术论文；主持和参加20余项国际国内法律实证研究项目；美国纽约维拉司法研究所、荷兰马斯特里斯特大学、台湾高雄大学访问学者；荣获过中国政法大学“学术十星”、陈光中奖学金、中国政法大学科研创新奖、中国博士后科学基金面上资助项目、中国博士后基金特别资助项目、中国法学会刑诉诉讼法学会第三届中青年优秀科研成果奖、2012 年度最高人民检察院优秀科研成果奖等。