公务员能力建设的有效性问题研究

导论
一、问题的提出
二、国内外研究现状与评述
(一)国内公务员能力建设的研究现状
(二)国内公务员能力建设的实践探索
(三)国外公务员能力建设的理论研究和实践探索
(四)国内外研究评述
三、研究的理论基础与方法
(一)研究的理论基础
(二)研究的技术路线
(三)研究方法
四、研究内容
五、创新与不足
(一)创新之处
(二)不足之处
第一章 公务员能力的概念界定
一、公务员的定义
(一)领导职务公务员的内涵、任职条件及流程
(二)非领导职务公务员的内涵及任职条件
(三)公务员的级别
二、能力的界定
(一)能力的含义
(二)能力的原理与规律
(三)能力发展的内涵与特点
三、公务员能力建设的内涵
(一)人力资源能力建设的定义
(二)公务员能力建设的目标与内容
四、公务员能力建设有效性的内涵与界定
(一)有效性的含义
(二)公务员能力建设有效性的内涵
第二章 公务员能力建设的必要性
一、公务员能力建设兴起的背景
(一)应对全球化和知识经济的巨大挑战
(二)增强国际竞争力的现实压力
(三)国家战略政策和法律法规的牵引作用
(四)公众对政府期望与怀疑的矛盾心态
(五)公务员个人发展的内在需要
二、公务员能力建设对行政发展的作用
(一)有利于优化政策过程
(二)有利于增强政府自律性
(三)有利于提高管理绩效
(四)有利于增强政府合法性
第三章 发达国家公务员能力建设的经验借鉴
一、美国公务员能力建设的经验
二、英国公务员能力建设的经验
三、澳大利亚公务员能力建设的经验
四、日本公务员能力建设的经验
五、发达国家公务员能力建设的启示借鉴
第四章 公务员能力构成及能力建设有效性现状
一、公务员能力构成
(一)公务员能力指标体系构建原则
(二)公务员的能力构成分析
(三)公务员核心能力构成的实证分析
二、公务员能力建设有效性的现状
(一)公务员能力建设的发展历程
(二)公务员能力建设有效性的现状调查分析
第五章 公务员能力建设有效性的影响因素分析
一、公务员能力建设有效性的环境障碍
(一)政治体制方面的障碍
(二)行政管理体制方面的障碍
(三)机构改革方面的障碍
(四)组织体制方面的障碍
二、公务员能力建设有效性的理念障碍
三、公务员能力建设有效性的制度障碍
(一)公务员制度不够完善
(二)公务员制度执行不到位
四、公务员能力建设有效性的机制障碍
(一)“选”——晋升机制方面的障碍
(二)“育”——能力增强机制方面的障碍
(三)“留”——新陈代谢机制方面的障碍
(四)“用”——配置和考核机制方面的障碍
五、公务员能力建设有效性的技术障碍
(一)职位分析缺失
(二)职位分类不明确
第六章 公务员能力建设影响因素的实证研究
一、理论基础
(一)能本管理理论
(二)公务员管理机制
二、研究假设的提出
(一)公务员管理机制对公务员能力增强的作用分析
(二)公务员管理机制对组织氛围的影响分析
(三)公务员管理理念与制度环境的调节作用
三、问卷设计与数据收集
(一)问卷编制
(二)数据收集
(三)问卷描述
四、量表信度、效度检测
五、公务员管理机制的方差分析
六、公务员能力建设影响因素的实证检验
(一)相关性分析
(二)多元回归分析
第七章 公务员能力建设的路径研究
一、能力型组织构建——公务员能力建设的根本
(一)学习型组织及其缺陷
(二)能力型组织的特征
(三)创建能力型组织的方式
二、公务员能力建设的理念创新
(一)树立能力导向理念
(二)树立民众本位理念
(三)树立科学发展理念
(四)树立行政效能理念
三、公务员能力建设的制度创新
(一)深化政治体制改革
(二)公共管理制度创新
四、公务员能力建设的机制创新
(一)选人育人机制创新
(二)人才流动机制创新
(三)激励约束机制创新
(四)绩效评估机制创新
五、公务员能力建设的技术创新
(一)科学地进行职位分类
(二)构建科学的能力评价指标体系
(三)导入科学的能力评价工具
六、公务员能力建设流程：化理念为行动
结语
参考文献
附录1：苏州市县处级领导干部核心能力调查问卷
附录2：苏州市公务员能力建设现状调查问卷
附录3：苏州市公务员能力建设影响因素调查问卷
致谢