从新开端到新希望：新时代托育服务体系的构建和发展

　　随着生育政策的调整，托育服务尤其是3岁以下婴幼儿照护服务需求持续增加，服务供给不足的问题日益突出，构建和完善托育服务体系是“十四五”时期公共服务建设的重要内容，加大投资力度、充分发挥政府投资和社会投资合力是当务之急。本研究选择典型地区及代表性机构开展托育服务机构调查，系统分析我国托育服务供给现状和特征等基本态势；根据当前托育服务供需状况，对普惠托育服务机构的定位、发展方向等重点问题加以讨论；在此基础上，提出“十四五”时期构建和完善托育服务体系、进一步增加托育服务供给的政策建议。

　　张本波，中国宏观经济研究院社会发展研究所社会政策研究室主任、研究员，人力资源开发研究会理事，中国劳动经济学会理事，国际人口科学研究联合会（IUSSP）会员，美国心理学会会员。长期从事人口发展战略研究，曾主持完成“托育服务发展状况和需求调查”（2020年国家卫生健康委委托课题）、“‘十四五’及中长期人口发展战略研究”（2020年度国家发展改革委重大研究课题）、“完善假期政策的路径研究”（2019年国家卫生健康委委托课题）、“老龄化社会带来的新挑战和机遇”（2015年度中国经济学术基金重点课题）、“人口发展和生育政策”（2015年度国家发展改革委重大研究课题）、“促进人口长期均衡发展战略研究”（2014年度国家发展改革委重大研究课题）、“公共政策和重大项目的社会风险管理研究”（世界银行IDF项目，2014）、“促进基本公共服务城镇人口全覆盖研究”（联合国儿童基金会，2014）、“统筹城乡基本公共服务改革试点研究”（联合国儿童基金会，2013）等研究课题，发表多篇相关研究成果。魏义方，中国宏观经济研究院社会发展研究所副研究员，中国妇女研究会理事。长期从事公共服务和公共财政相关研究，曾主持完成“隔代照护政策支持项目”（北京市卫生健康委委托项目）、“公共文化财政支出绩效评价研究”（国家社科基金青年项目）、“北京市社会公共服务评价指标与评估机制研究”（北京市社科基金青年项目）等研究课题，发表多篇相关研究成果。魏国学，中国宏观经济研究院社会发展研究所社会政策研究室副主任、副研究员。长期从事城镇化和农村发展相关研究，曾主持完成“关于社会民生领域新问题及对策研究”（中国宏观经济研究院重点课题）等研究课题，发表多篇相关研究成果。