从竞争到竞合：粤港澳大湾区高等教育集群发展

　　该书是华南师范大学“大湾区建设国际教育示范区研究”系列丛书的首批研究成果之一。主要以粤港澳大湾区各相关主体发展高等教育的战略行动变迁为主线，试图从理论维度解释新时代区域高等教育发展如何从地方政府竞争逻辑走向区域竞合发展逻辑，并从实践维度以若干案例对此理论逻辑佐以分析。进入新时代以来，锦标赛制对于地方政府的激励导向已经发生变化，软实力竞争已成为当前地方政府竞争的新动向。尤其是经济发达地区的地方政府，已经逐步转入从以GDP增长为主的竞争模式向更加倚重科技文化和创新驱动的竞争模式，大力发展高等教育成为地方政府的优选项。与此同时，党中央相继提出京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，这已成为新时代我国更好参与全球竞争和推动深化改革的新一轮战略行动。在此背景下，区域高等教育集群发展成为一个新兴发展动向，尤其是在经济产业活跃和创新需求旺盛的粤港澳大湾区，如何结合自身优势推进以科产教融合发展为特色的高等教育集群发展，走出一条超越现状的路？已成为国家、社会和学界都高度关注的重要议题。该书在大量开展政策评估、实证调查、案例研究及国际比较等多维分析和研究的基础上，试图重新审视新时代区域高等教育集群的发展逻辑：“合作”是凝聚各方共同愿景的应然逻辑，“竞争”也是各方角力较劲的实然逻辑，但在竞争中合作、在合作中竞争的“竞合”逻辑才更加符合粤港澳大湾区高等教育集群发展的超越性逻辑。大湾区高等教育集群应该告别城市和高校各自单打独斗的“竞争”模式，转向探索不同层次、类型高校和区域发展共赢的“竞合”模式。根据“竞合”理论逻辑，应区分不同地区、不同层次的高等教育竞合关系类型并制定“竞合”战略行动：同质高等教育竞合关系类型适合长期竞争、短期合作战略，异质高等教育竞合关系类型适合长期合作、短期竞争战略。在此基础上推进粤港澳大湾区科教融合和产教融合，从定位布局、规模质量、科创能力等方面对高等教育进行全局规划，以创新高等教育集群建设牵引区域高质量高等教育体系建设，并带动全国更多区域甚至世界范围的高等教育发展模式革新。该书是国内首部系统研究粤港澳大湾区高等教育集群的著作，对于呼应国家重大战略背景下区域高等教育发展的政策供给与实践需求显得尤为及时和必要，对相关领域的理论深化与实践探索也均具重要参考价值。

　　陈先哲，华南师范大学教育科学学院教授，博导，高等教育研究所所长，粤港澳大湾区教育发展高等研究院副院长。主要从事高等教育研究，在《教育研究》《高等教育研究》《光明日报》等权威刊物发表学术论文近百篇，其中多篇论文获《新华文摘》《中国社会科学文摘》《中国人民大学复印报刊资料》等全文转载。曾获教育 部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）以及广东省哲学社会科学优秀成果奖多项，入选国家高层次青年人才计划。