高校教师职务评聘权研究

章  绪论
  节  研究背景与问题的提出
    一  教育与教师的离与合：公学发展进程中的二律背反
    二  人事自主与职业保障：高校教师职务评聘的两大基础
    三  权力下放与权利救济：我国高校教师职务评聘的两大焦点
    四  问题的归结与再提出
  第二节  研究旨趣与目标
    一  高校自治与高校法治的平衡
    二  高校人事自主权与教师职业保障权的平衡
    三  高校教师职务“评”与“聘”的平衡
第二章  高校教师职务评聘的概念厘定
  节  高等教育治理视角下的公立高校
    一  外部治理视角：事业单位改革背景下的“公立高校”
    二  内部治理视角：组织改造下的公立高校
  第二节  公立高校教师的本质内涵与法律地位
    一  《教师法》视域下的“教师”：从事“教书育人”的“专业人员”
    二  高校教师的专业性：教书育人与学术研究
    三  高校教师的法律地位：主要观点及反思
    四  公立高校教师的公职性：公共服务与事业编制
  第三节  高校教师职务评聘的制度意义与规范内涵
    一  制度意义上的高校教师“职务”：专业技术岗位与职称的混合体
    二  高校教师职务“评聘”的主要内涵：职称评审与岗位聘任
    三  职称评审：对高校教师专业素质能力的学术评价与权威认证
    四  高校教师岗位聘任的制度愿景：破除“终身制”
    五  高校教师聘任制的规范内涵：平等、合意与合同
第三章  高校教师职务评聘权的基本内涵
  节  高校教师职务评聘权的依据与基础
    一  国家机构授权：高校教师职务评聘权的合法性依据
    二  学术自治：高校教师职务评聘权的正当性基础
  第二节  高校教师职务评聘权的具体内容
    一  两面化：教师职称评审权与教师岗位聘任权
    二  三阶性：高校教师职务评聘条件设定权、资格评定权、结果确定权
  第三节  高校教师职务评聘权的主体
    一  国家：价值意义上的元主体
    二  高校：功能意义上的固有主体
    三  国家机构：制度意义上的监督主体
第四章  高校教师职务评聘权的法律性质
  节  高校教师职称评审权的法律性质争议
    一  司法实务中的分歧：高校教师职称评审行为的可诉性
    二  学理上的论争：国家行政权，抑或高校自主权
    三  小结与反思
  第二节  高校教师岗位聘任权的法律性质争议
    一  高校教师岗位聘任权的法律性质：隐含在“聘任关系”的争议中
    二  高校与教师的聘任关系：概念、实质与成立要件
    三  高校与教师聘任关系法律性质的主要论争
    四  小结与反思
  第三节  高校教师职务评聘权法律性质的厘定
    一  学术权力：公私兼具的学术性管理权力
    二  学术权力是高校教师职称评审权的法律底色
    三  高校教师职称评审行为应纳入行政诉讼受案范围
    四  学术权力是高校教师岗位聘任权的法律本色
    五  高校与教师聘任关系是学术性行政关系
第五章  高校教师职务评聘权的运行规则
  节  高校教师职务评聘条件设定权运行的基本规则
    一  国家机构引导、高校主导与教师参与相结合规则
    二  学术性条件设定遵循法律限规则
    三  损益性条件设定遵循不抵触国家法规则
  第二节  高校教师职务评聘资格评定权运行的基本规则
    一  同行专家评议规则
    二  不弃权投票规则
  第三节  高校教师职务评聘结果确定权运行的基本规则
    一  高校的外部化确认与行政机关的监督性确认相结合规则
    二合规性审查规则
第六章  高校教师职务评聘权的制度反思
  节  高校教师职称自主评审制度的合理性反思
    一  高校教师职称自主评审制度的沿革：目标与内容
    二  高校教师职称自主评审制度的困境：问题与根源
    三  高校教师职称自主评审制度的完善：方向与路径
  第二节  高校教师“非升即走”制度的合法性反思
    一  高校“非升即走”的制度回溯：背景、目的与功能
    二  高校“非升即走”的制度借鉴：中国实践及其争议
    三  高校“非升即走”的制度基础：高校教师聘用制
    四  高校“非升即走”的制度载体：高校教师聘用合同
    五  高校“非升即走”的制度完善：主要原则与基本框架
第七章  结语
参考文献
后记