西欧各国本来是不赞成“越线”的，他们关心的是欧洲的安全，尤其是怕新的世界大战爆发，希望朝鲜战争赶快结束。但是，由于英国的“如果不越过三八线，就不可能在联合国的管理下在全朝鲜实行选举和统一”这个立场的影响，加上美国在二战中是欧洲的“救星”，现在欧洲的安全还指望着美国，因此西欧的立场最后形成一边倒的局面。

加拿大和澳大利亚等泛太平洋国家站在美国“鹰派”的立场上。

只有苏联的立场一直令人捉摸不定。苏联从朝鲜战争一爆发就始终处在一种“犹抱琵琶半遮面”的状态中。当六月二十七日联合国就出兵决议表决时，苏联代表出人意料地“缺席”了，这使批准联合国武装干涉朝鲜战争的决议顺利通过。当美国开始出兵进入朝鲜时，杜鲁门依旧担心苏联会反对，甚至是同样采取出兵的态度。但是，苏联外长的一个“外国势力不得干涉朝鲜”的表态式声明给了杜鲁门“苏联不打算介入朝鲜事务”的信号，杜鲁门这才完全放心地让麦克阿瑟指挥美国军队进入朝鲜半岛。那么，历史的真实又是什么呢？连杜鲁门都没有想到，在西方世界看来具有强大军事能力的苏联对美国竟存在着从不曾流露过的恐惧。这一点，在不久以后中国领导人艰难抉择的时刻里将显露出来。

九月十九日，联和国大会开幕。苏联外长维辛斯基提出了以三八线停战为内容的“和平宣言”，但没有获得通过。安理会提出一个“八国提案”，但这次苏联使用了否决权。为躲开苏联的否决，二十九日，“八国提案”被直接交到联合国大会。

“八国提案”，是由英国、澳大利亚、菲律宾、荷兰、挪威、巴西、古巴、巴基斯坦八国联合署名的提出的，主要内容是：

一、联合国为确保全朝鲜的稳定，采取一切的适当措施；

二、为建立统一的民主政府，在联合国的管理下实施普选；

三、实现韩国的迅速复兴；

四、除完成第二项工作外，联合国军不得在韩国驻扎；

五、为了韩国的统一复兴，任命新的联合国韩国委员会；

显然，这是一个默许联合国军进入北朝鲜的文件。

整个联合国就此陷入前所未有的辩论旋涡中。中国人对联合国军一旦越过三八线将有的反应是辩论的焦点：也许中国会以公开的或“志愿者”的方式出兵朝鲜？也许中国只会最大限度地向联合国特别是亚洲国家施加压力以确保北朝鲜的“独立”或“使之成为缓冲地带”？也许中国会大规模地陈兵中朝边界但并不出兵？而英国的结论是：“中国目前内部尚未‘巩固’。正在全力进行‘恢复经济’，且‘军事实力不足以应付大战’的需要……所以出兵朝鲜的可能性很小。”尽管对中国是否武装干预的各种情报通过各种渠道不断传来，尽管与中国有着密切联系的印度不断把中国的警告明确地提到联合国大会上，历史的不幸却是：中国的警告没有起到任何作用。

九月二十七日，麦克阿瑟在汉城接到来自美国参谋长联席会议的训令：

……你的军事目的是摧毁北朝鲜的武装力量。为达此目的，授权你在朝鲜的三八线以北进行军事行动，包括两栖登陆和空降或地面行动……

因为还是担心战争演变成世界大战，训令的最后又提醒麦克阿瑟：

……无论在何种情况下，你的部队都不准越过满洲或苏联与朝鲜交界的地域。出于政策上的需要，在与苏联接壤的东北各道或在沿满洲边境地区，不得使用非朝鲜人的地面部队。对于你们在三八线南北作战的支持，不包括对满洲或对苏联领土的空军和海军行动。