“对本课题研究的预期成果、理论价值、政策含义和应用前景清晰”是这本标书的显着特点。

在标书“预期课题成果及完成时间”一栏中这样写道：“在全面调研的基础上，总结研究中介机构在其发展过程中所提供的服务现状与问题，其结果以论文形式给出，时间为两个月。

在调研分析的基础上，总结中小企业社会化服务体系发展的可行模式，研究成果以论文形式给出，时间为两个月。

促进中小企业社会化服务体系发展的政策建议，其成果以提案形式给出，时间为半个月。

在上述三个方面的基础上，以项目报告的形式总结本课题研究成果，时间为半个月。”

这份标书以“精练、专业、务实、创新”的特点以及选题的科学性在来自全民建各省委会的61份标书中脱颖而出，一举中标。

民建中央主席办公会议研究决定，将《促进中小企业社会化服务体系建设的有关问题研究》的招标课题交由民建安徽省委承办，结题时间为2003年10月。

民建安徽省委《促进中小企业社会化服务体系建设的有关问题研究》课题组从接到中标通知那一刻开始，就把责任蕴含在每一位参加者的思考、调研、分析、撰文之中。

课题组的足迹遍布全国九个省市的21个市县，共有百余家中小企业和中小企业服务中介机构参与了调研。

课题组统计的数据达到了1500个，数字精确到小数点后两位，绘制了17张图表。

课题组的主要参考文献达到60多件，时间跨度从1996至2003年。

课题组的视线不仅关注国内，也聚焦美国、德国、法国和日本。

课题组还注意数据来源的覆盖面，既注意我国经济状况比较好的东部地区，又兼顾经济相对比较落后的中西部地区。

在2003年的金秋时节，民建安徽省委向民建中央递交了《促进中小企业社会化服务体系建设有关问题研究》的项目研究报告。

阅读这份项目研究报告最直接的感觉就是它的厚重感，这种感受不仅仅在于这份项目研究报告的页码长达76页，也不仅仅在于这份项目研究报告多达72000字，而是扑面而来的睿智和缜密。

翻开项目研究报告首页阅读“目录”，“第一部分：中小企业及其社会化服务体系的限定”，“第二部分：国外中小企业社会化服务体系发展的经验总结”，“第三部分：我国中小企业社会化服务的发展状况调查与分析”，“第四部分：我国中小企业社会化服务体系中存在的问题”，“第五部分：促进中小企业社会化服务体系发展的政策与措施”，“第六部分：对策与建议”，使人深切地感到“六大部分”犹如六块基石，奠定了项目研究报告坚实的基础，而细读每一个部分，立论、数据、站位、分析、阐释……仿佛走进了社会经济研究的理论殿堂。

民建中央对民建安徽省委提交的《促进中小企业社会化服务体系建设的有关问题研究》的项目研究报告作出了12个字的评价：“内容翔实、分析透彻、观点新颖！”

2003年10月民建中央将这份项目研究报告全文报送国家发改委。

国家发改委接到民建中央报送的项目研究报告后，迅速作出了反应，一份长达3000余字的传真发送到了民建安徽省委。

此时国家发改委正在着力构建以创业辅导、技术创新、融资担保、人才培训、市场开拓、信息化建设等为主要内容的中小企业社会化服务体系，优化中小企业成长环境，这份项目研究报告无疑为科学决策提供了十分有价值的参考建议。

在2004年3月全国政协十届二次会议上，民建中央提交的《关于促进中小企业社会化服务体系建议》的提案，被全国政协列为重点提案。

这个编号为第676号的提案针对困扰我国中小企业社会化服务体系建立的“瓶颈”问题提出了“六点建议”：“形成完整的中小企业行42民建中央用责任书写提案用成果铸就辉煌政管理体系，成立中小企业行业协会，建立政府引导的中小企业多方位融资体系，规范中小企业中介服务机构的服务体系，完善中小企业信用担保体系，建立完善的适合中小企业发展需要的培训体系。”国家发改委对这份提案给予了高度评价：“民建在调查研究的基础上提出的提案具有很强的操作性，对于完善和建立我国中小企业社会化服务体系建设具有很重要的推动作用。”

在2004年3月全国政协十届二次会议上，民建中央就《关于促进中小企业社会化服务体系建议》作了大会发言。

在2004年1月安徽省政协九届二次全会上，民建安徽省委提交了《加强社会服务体系建设，促进安徽省中小企业发展》的大会发言和《成立安徽省中小企业管理局》、《成立中小企业行业协会》、《促进安徽省担保体系建设》的集体提案。

这些参政议政成果受到了党和政府的重视及社会的关注，许多建议被采纳，当年安徽省中小企业管理局已宣告成立。

丰硕的成果诠释着具有中国特色政党制度的深刻内涵，丰硕的成果铸就了人民政协新的辉煌！

（陈向宇执笔）张中简 历张中（1907～1990年），原名张佛湘，广东兴宁县人。

早年参加革命，1928年加入中国共产党，历任中共兴宁县永和区区委书记、后赴上海从事党的秘密工作。

先后任上海法租界党小组组长和浦江支部委员。

任中共陕西省委秘书长、关中地委秘书长，中共中央西北局秘书处副处长、中共关中地委城工委副书记和地委秘书长、中共三原地委秘书长、咸阳地委书记兼军分区政委，新中国成立后任西北军政委员会畜牧部副部长、中共中央西北局办公厅主任、国家档案局常务副局长、局长、中共中央纪律检查委员会委员、中共中央办公厅顾问、政协第四、五届全国委员会委员。

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