马克宁：修订中华人民共和国户口登记条例，废除户籍歧视

现行户口管理实行农业户口（农民）与非农业户口（市民）二元户籍结构，把人口分割为城市和农村两大板块，并将劳动用工、住房、医疗、教育、就业等公民权益同户口挂钩，由此形成一个国家两种公民。中国的农村公民至今还没有享受到完整的公民权利，农村公民无论是在政治权利、社会保障权利等方面，都无法享受到市民的待遇。有人做过统计，农村公民无法享受到城市公民所拥有的三十多种基本社会保障权利和政治权利。1958年开始实施的户口登记条例仍然在发挥着分离城乡二元社会，对农村公民身份歧视的基础性作用。十届全国人大代表、台盟陕西省委主委马克宁建议，修订中华人民共和国户口登记条例，立法保障农村居民与城市居民享有同等劳动权利和社会保障权利。

参考文献：赵娜《发挥民主党派在参政议政中重要作用》，中国网，2008年3月8日；胡永平《李朋德代表建议制定移民法》，中国网，2007年3月11日。

孔小均：建立刑事被害人国家补偿制度

刑事被害人的国家补偿，是指国家对于一定范围内因犯罪受侵害而又无法通过其他途径获得赔偿的被害人及其家属，通过法律程序给予一定物质帮助的方式。早在3700多年前古巴比伦汉穆拉比法典就有过国家补偿的规定，1963年，新西兰成为世界上第一个建立被害人国家补偿制度的国家，英国、加拿大、法国、奥地利、德国、日本、韩国、菲律宾等国家也建立了被害人国家补偿制度。十一届全国政协委员、河北师范大学物理系主任孔小均建议，我国尽快建立国家补偿制度。

参考文献：孔小均《关于建立刑事被害人国家补偿制度的提案》，中国政协网，2008年3月21日；谢文英《孙桂华代表建议国家赔偿法应明确归责原则》，《检察日报》，2008年3月9日。

俞学文：统一公民人身损害赔偿标准

当前在我国，不同户籍身份、行政区划、行业领域，损害赔偿标准存在较大差距。如保险公司对航空旅客赔偿责任限额为人民币40万元，煤矿对死亡矿工的赔偿金普遍为20万元左右，铁路对旅客身体损害赔偿金最高额仅为4万元。中华人民共和国民法通则；中华人民共和国消费者权益保护法；中华人民共和国国家赔偿法；医疗事故处理条例；工伤保险条例等，都对人身损害赔偿做出法律规定，赔偿标准不尽相同甚至相互矛盾。城乡居民赔偿标准也不同。十一届全国人大代表、浙江省武义更香有机农业合作社理事长俞学文建议，统一规范人身损害赔偿标准，给受害人以公平、合理和充分的救济。

参考文献：周咏南《人大代表建议统一人身损害赔偿标准》，《浙江日报》，2008年3月18日；谢文英《孙桂华代表建议国家赔偿法应明确归责原则》，《检察日报》，2008年3月9日。

纪宝成：允许一对夫妇生两个孩子

十一届全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成建议，相关部门应当加紧组织力量，对现行计划生育政策尤其是独生子女政策，进行系统的前瞻性研究，调整完善方案。调整的方向应从现行政策，逐步过渡到提倡生一个，允许生两个，杜绝生三个。对于不生的可以给予奖励。

参考文献：邢婷《纪宝成建议应提倡生一个允许生两个》，北京人大网，2008年3月7日；邢婷《长时间计划生育将影响国防安全》，中国新闻网，2008年3月7日；邢婷《人民大学校长呼吁调整计划生育政策》，新浪网，2008年3月7日。

卢亦愚：建立全国统一的公民信息库

在美国每一个人都有一个属于自己的社会安全号码，它由９位数字组成，终身使用。该号码除了作为个人的身份证明外，更重要的是它记录了个人的出生以来的各种信息。社会安全号码全程记录系统，就如道路交通安全监控一样，大家早已习以为常。因为道路上众多的监控摄像头把汽车的行驶路径、速度、是否违规等信息全程记录，所以司机遵守交通法规较自觉，行为自律性强。十一届全国人大代表、浙江省公共卫生应急检测重点实验室主任卢亦愚建议，把公民的基本信息储存于国家公民信息库中，组建全国统一的公民信息库并同第二代身份证的智能化信息相连接。架设一个依托公安部门，把国家各部门如银行、税务、交通、车管、房地产、电信、劳动保障等公民信息通过统一标准的数据库接口进行连接，按需接通公民所有的社会行为信息，组建统一的公民信息中心。

参考文献：岳德亮《卢亦愚代表建议组建全国统一的公民信息库》，新华网，2009年3月11日。