海关工作方面的建言

刘绍勇：实施空中报关工程，方便通关

十一届全国人大代表、中国南航集团公司总经理刘绍勇建议，改革口岸政策，提高通关效率。降低国际货物抽检比例，简化出入境查验手续，试验空中报关，扩大多点异地报关的政策实施范围，提高机场的通关效率。国家从更高层面研究解决珠三角的空域问题，改革空域管理体制，加大空域和航路建设投入。

参考文献：杜宇《刘绍勇认为履行好社会责任是央企不可推卸的义务》，中国人大网，2008年3月14日；杭楠《第十一届全国人大代表南航集团刘绍勇专访》，民航资源网，2008年3月5日。

刘赐贵：设立厦门综合保税区

厦门象屿保税区、厦门象屿保税物流园区、厦门港主体部分厦门东渡港区，在发展两岸经贸合作中发挥了重要作用。但由于批准的部门、时间不同，虽然地理相邻、业务相关，却被海关围网彼此分隔，不到3平方公里的范围内设有2个处级海关、3个报关中心、5个查验场、14个卡口，“三区”间货物流转进出均需办理海关手续，通关手续烦琐，效率低。十一届全国人大代表、福建省厦门市市长刘赐贵建议，将“三区”整合为综合保税区，实现“功能整合，政策叠加”，进一步提升“三区”运作水平，增强港口服务功能，顺利对接高雄自由贸易港区，推进两岸经贸交流。

参考文献：黄世宏《刘赐贵代表等建议实现厦门“三区合一”》，《福建日报》，2008年3月18日；黄世宏《刘赐贵建议尽早启动海沧保税港区建设》，《厦门日报》，2008年6月14日。

常德传：设立青岛保税港区

设立保税港区是世界港口国家和地区经济发展的成功经验。国家已设立上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区等３个保税港区。十届全国人大代表、山东省青岛港集团董事局主席常德传建议，设立青岛保税港区，实行“境内关外”的海关监管政策，进一步提高青岛港在国际港口中的竞争力，带动港口经济和腹地经济的良性互动，带动临港加工、船舶代理、金融、保险等关联产业的大发展，为中西部地区打通海运通道。

参考文献：谢宗惠《全国人大代表常德传建议设立青岛保税港区》，新华网，2007年3月8日；黄世宏《刘赐贵建议尽早启动海沧保税港区建设》，《厦门日报》，2008年6月14日。

税务工作方面的建言

纪宝成：制定中华人民共和国遗产税法

现在我国社会贫富差距越来越大，政府有责任运用法律手段调节，平衡收入差别。立法征收遗产税，有利于适当缩小贫富差距，有利于公益事业的发展，对于后代来讲，也有利于培养他们自立、自强、奋斗的精神。十届全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成等39位代表提出议案，建议制定中华人民共和国遗产税法。

参考文献：白延龙《39位人大代表联名提交议案继承遗产也要依法纳税》，人民网，2004年3月15日；钟欣《全国人大代表唐志萍认为地方税税制改革需要“提速”》，《中国税务报》，2008年3月14日。

郝如玉：制定中华人民共和国注册税务师法

注册税务师致力于减少税收流失，保证国家税收收入稳定增长，是协税护税的共和国税收卫士，在防止税收流失方面中发挥着重要作用。德国1931年颁布税务代理咨询法，日本1942年颁布税务师法，韩国1961年颁布税务师法。相比之下，我国注册税务师行业的相关法规建设明显落后，注册税务师行业缺乏应有的法律保障，导致其执业效果很难得到社会的认可，发挥作用受到限制。十届全国政协委员、首都经贸大学副校长郝如玉建议，制定中华人民共和国注册税务师法，为注册税务师行业发展提供明确的法律依据。

参考文献：郝如玉《关于防止国家税收流失建议全国人大将中国注册税务师法立法列入议事日程的提案》，中国政协网，2007年3月21日。

孙飘扬：修订中华人民共和国税收征管法，规范电子商务

十一届全国人大代表、江苏省恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬建议，修订中华人民共和国税收征管法：一是增设条款，纳税人有权被认为是诚信的，除非有足够的、相反的证据。二是增设条款，工商、公安、海关、银行等部门应向税务部门提供其掌握的涉及税务管理方面的信息。三是增设条款，明确规定从事电子商务的单位和个人必须依法进行税务登记，并设置唯一的网上结算账户，将其网址和电子账号登录在税务登记证上。纳税人应将税务登记证标明于网站主页上，供税务机关和交易客户监督。明确税务机关可以从因特网域名注册机构获得电子商务交易双方的网址、机构地址和居住地址等资料，从认证中心获得交易者在因特网上的真实身份、密匙、数字签名等信息。四是删去第28条关于农业税的规定。五是修订第63条，将主观故意作为偷税构成要件。

参考文献：王芳《孙飘扬代表建议修订税收征收管理法》，中国人大网，2008年3月19日；王芳《代表建议修订税收征收管理法》，四川新闻网，2008年3月19日。

唐志萍：征收物业税

大中城市中居民住房不均衡的现象愈发严重，少数富人拥有多套住房，而部分低收入者无房可住。物业税成为社会各界非常关注的税收热点问题之一。十一届全国人大代表、吉林省地税局局长唐志萍建议，抓紧在房地产保有环节开征物业税，调控房地产市场，遏制房价过快上涨，促进房地产市场健康稳定发展。

参考文献：王付友《税收促进经济发展民生改善》，中国人大网，2008年3月15日；钟欣《全国人大代表唐志萍认为地方税税制改革需要“提速”》，《中国税务报》，2008年3月14日。

萧灼基：取消利息税

十届全国政协委员、北京大学教授萧灼基建议，在通货膨胀形势下，存款利率实际为负利率，还要缴纳利息税实际上已经不合理，应该取消利息税。

参考文献：郑欣《著名经济学家萧灼基建议利息税应该取消》，《证券日报》，2005年4月6日；方正《萧灼基提出给高消费者加税给低收入者优惠》，《南方日报》，2005年3月5日。

贾  康：对别墅豪宅征收物业税

地方政府在辖区内培养税源主要是土地和不动产，主要的税收来自土地、不动产的保有环节，就是物业税的税种组织的收入。可以把这种短期行为的土地财政改造成为长期行为的土地财政。市场经济要求的地方政府职能和财源建设契合就可以靠这个支柱税种实现，而且从房地产需求方面来看，它的行为和预期会发生重大变化。现在打算购房的人，会有税种调整后的预期，可能会更多考虑适中的小户型房子。开发商等也要适应这个需求结构的调整。因此这样的经济手段调节目标值得看重。十一届全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康建议，对非营业性的房产开征物业税，可从独立的别墅、豪宅开始。

参考文献：张勇《财政部官员建议对豪宅别墅开征物业税》，《中国青年报》，2007年11月18日；钟欣《全国人大代表唐志萍认为地方税税制改革需要“提速”》，《中国税务报》，2008年3月14日。

陈雪枫：调整煤炭资源税收政策

我国是以煤炭为主的能源生产大国和消费大国，煤炭作为能源的强力支撑这一事实在短时间内不会改变。但如何按照高效利用资源的要求，引入和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进技术，减少污染排放，也是摆在我们面前的一个大课题。十一届全国人大代表、河南永煤集团董事长陈雪枫建议，调整煤炭资源税收政策，按照地质储量的级别和国家规定的采出率标准计算的产煤吨数收税，以经济杠杆促使煤炭企业想方设法将煤采净。

参考文献：陈茁《河南人大代表热议节能减排纷纷建言献策》，《河南日报》，2008年3月9日；曹树林《陈雪枫代表认为不能浪费宝贵能源》，《人民日报》，2008年3月17日。