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第三章 建言富裕中国(20)

建言中国 作者:李中印


  

张秀娟:修订消费者权益保护法,扩大保护范围

十一届全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟建议,修订中华人民共和国消费者权益保护法,使其更适合当今的消费态势。一是将商品房、汽车、通信、教育、医疗、金融、美容、旅游、中介、电子商务、娱乐文化等纳入消费者权益保护法的调整范围。二是单独增设农业生产资料的投诉处理条款,明确农资产品的产销责任和维权依据。三是建立最低赔偿金制度。规定在出现侵犯消费者权益的情况后,侵权者向消费者的赔偿金额最低限,且须支付消费者律师费用。四是建立适合于解决群体消费纠纷的诉讼程序。五是明确规定对缺陷商品实行招回制。六是实行举证责任倒置,让处于优势地位的生产者和经营者提供自己无过错的证据,不能提供证据的则应承担相应的法律责任。七是把消费维权经费纳入财政预算。八是增加精神损害赔偿的条款和内容。九是进一步明确界定故意拖延或者无理拒绝行为的表现形式和维权法则。十是格式条款的合同文本出台前必须报经核发其营业执照的工商行政管理部门备案。

参考文献:许雪毅《张秀娟建议修改消费者权益保护法》,中国人大网,2008年3月13日;杨傲多《张庆成建议尽快制定流通领域商品质量监督管理条例》,《法制日报》,2007年3月16日。

杨叶璇:修订中华人民共和国商标法,遏制商标窃权

一个在市场上已有一定名气的商标,甚至是驰名商标,被别人抢注的事已不是新鲜事;名牌商标的代理人或代表人未经授权,以自己的名义将被代理或被代表人的商标注册据为己有的事更是频频发生;一个注册商标,被他人伪造公章或签名,神不知鬼不觉地就被转让的怪事竟也屡见不鲜。商标“窃权”行为大有愈演愈烈之势。我国法律对惩治商标“窃权”行为存在严重的缺陷,商标“窃权”行为目前还不属于现行商标法所述的商标侵权行为,可是其危害性远远大于商标法明确的商标侵权行为。国家工商行政管理总局商标评审委员会副主任杨叶璇建议,修改相关法律,改革和完善商标保护机制,理顺相应的法律关系,以实现对商标“窃权”行为的有效惩治。

参考文献:姚鹏《专家提出五点立法建议遏制日益猖獗的商标窃权》,中国法院网,2006年3月9日;叶尤刚《杨叶璇栉风沐雨为商标》,《中国工商报》,2008年9月26日。

张庆成:实施农产品商标注册发展战略

实施商标兴农战略,就是树立商标兴农理念,制定商标兴农战略规划和实施方案,最终使农业注册商标由知名商标、著名商标发展成为中国驰名商标,并依法予以保护的战略。通过实施商标兴农战略,注册一批农产品商标和地理标志,培育一批驰名或著名农产品商标,全面提升我国农产品的竞争力,为我国经济发展做出贡献。十届全国政协委员、民革四川省委副主委张庆成建议,制定农产品商标注册发展规划和实施农产品商标战略方案,积极帮助农业企业、农村经济组织争创著名、驰名商标。

参考文献:张庆成《关于实施商标兴农战略发展现代品牌农业的提案》,中国政协网,2007年3月21日;杨傲多《张庆成建议尽快制定流通领域商品质量监督管理条例》,《法制日报》,2007年3月16日。

郭国庆:取缔付费消毒餐具

餐馆收取消毒餐具使用费属于强制推销,侵犯消费者自主选择商品或服务的权利,破坏了服务业规则,属于转嫁经营成本行为,对餐饮服务业的长期发展存在负面影响。十一届全国人大代表、中国人民大学教授郭国庆建议,工商行政管理等有关部门制定明确政策,责令停止使用付费消毒碗筷,并取缔餐饮企业收取消毒餐具使用费的经营行为,以保护消费者的权益,维护餐饮服务业持续健康发展。

参考文献:王付友《郭国庆建议取缔“付费消毒餐具”》,中国人大网,2008年3月17日;王付友《郭国庆建议禁止餐馆收取“消毒餐具使用费”》,中国广播网,2008年3月15日。

质量监督检验检疫工作方面的建言

高  翔:修订中华人民共和国标准化法,加大处罚力度

我国的标准化法是1989年制定的,需要修订。要想从根本上堵塞假冒伪劣产品生产的源头,必须加大无标准生产的处罚力度。而且现行的标准化法中没有规定农业和服务业标准化的内容。十一届全国人大代表、黑龙江圣泰药业高级经济师高翔建议,修订中华人民共和国标准化法,加大对违反标准生产行为的处罚力度。

参考文献:王斗斗《高翔建议尽快修订标准化法》,中国人大网,2008年3月12日;王斗斗《高翔代表建议尽快修订标准化法》,《法制日报》,2008年3月12日。

傅仙罗:修订现行食品添加剂国家标准

食品添加剂是现代食品工业中不可缺少的重要辅助原料。科学地运用添加剂,能改善食品的品质和色香味,防止食品变质,提高食品的质量。另一方面,如果滥用添加剂或使用不科学,这就造成了食品的化学污染,其近期危害和长远的潜在危害不容低估。目前实行的国标存在一定程度的缺陷,这给添加剂滥用提供了合法性,少数有不良后果的食品添加剂,在发达国家已经淘汰而我国还在使用。在我国批准使用的22类1500多种食品添加剂中,有一部分还没有国家标准。十届全国政协委员、北京市质量技术监督局副局长傅仙罗建议,加大人力、物力、财力的投入,尽快科学地制订新的标准,并尽可能采用先进的国际标准。食品标签上逐步推行ADI值标识,逐步标明含本添加剂的食品,不能与含有哪些添加剂的食品同时食用。

参考文献:傅仙罗《关于制订科学的食品添加剂标准的提案》,中国政协网,2007年3月21日;周德庆《加强食品安全修订现行标准禁止使用面粉增白剂》,新华网,2007年2月2日。

安全生产监督管理工作方面的建言

张  红:制定中华人民共和国特种设备安全法

特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等)是国民经济的重要基础设备,也是人民群众物质生活的重要基础设施。特种设备具有一定的危险性,如果管理不善,极易发生爆炸、坠落、倒塌等公共安全事故,给人民生命财产安全和经济发展造成一定的损失。目前,与发达国家相比,我国特种设备安全水平还有差距,特种设备安全事故还时有发生。十一届全国人大代表、南京工业大学能源学院院长张红建议,制定中华人民共和国特种设备安全法,为特种设备安全提供法律保障。

参考文献:钟欣《全国人大代表张红建议为特种设备安全提供法律保障》,《中国质量报》,2008年3月14日;张放《全国政协委员建议理顺安全生产监管体制》,《云南政协报》,2006年3月14日。


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