由于此次调整工作的重心在于解决商业方面公私关系存在的问题，故又将此次调整称为“调整商业”。具体的调整办法包括以下几个方面。

（一）调整价格，这最主要的是批零差价。为了使私商可以经营零售业务，日用品批零差价一般应扩大到百分之十至百分之十八。批零差价扩大的办法，有的商品，要适当降低其批发价格，有的商品，要适当提高其零售价格，估计工业品价格调整的结果，是降低者少，提高者多。在提高日用必需品的零售价格时，国营商店与合作社要步调一致，同时提高。提高日用必需品的零售价格，虽免不发要增加城乡消费者的负担，但为避免店员和商贩的失业，对于全局来说，是必要的。对于地区差价与季节差价，亦应加以适当的调整。对于农业产物和农业削产物的收购价格，当然必须照顾到产地的成本与生产情况，但是同时又必须照顾到销地售价。   

（二）划分公私间的经营范围。国营经济和合作社，在巩固了主要阵地的前提之下，容许私人资本，经营零售业务和贩运业务。国营商业在大城市的零售店，要加以缩减；县镇的国营商店要适当地但是坚决地收缩零售业务，多做批发；某些地区下乡的零售推销小组应停止活动；国营商店的批发起点，要合理调整，克服过去那种变批发为零售的现象；供销合作社已经发展了的地区，其当前的任务是巩固并提高已成立的合作社，对于土改刚完成的地区，要稳步的适当的发展。国营贸易公司与合作杜，应减少那些不必要的经营，如在城市里，国营商店与合作社要减少次要商品的经营；在农村中，合作社所要收购的，主要应是粮食、主要经济作物与若干种主要出口物资，至于其他的次要土产，应当让出来给私商经营。在零售方面，公私商业的比重，就全国平均数来说，应按中央财政会议所规定的百分之二十五和七十五的比例。