从国家调控政策方面来看，为了淘汰落后产能，加快产业结构技术升级和节能减排，需要加大对先进产能和节能减排设施的投资。2008年，国家在经济政策上会加大力度支持节能减排项目，包括信贷、税收等。

第四，采掘业有着充足的投资动力。

从长期来看，能源、矿产需求，特别是中国需求在短期内还难以明显降低，在高油价背景下，上游资源类行业，如煤炭、铁矿石、非金属矿产、石油等采掘业的投资前景普遍看好，其投资动能比较强。

第五，农业投资受惠政策支持可望继续高增长。

按照中央要求，2008年发改委继续加大支农投入力度，全年初步安排中央预算内固定资产投资1521亿元，比2007年预算增加217亿元，其中用于农业农村的投资近740亿元，占全部安排的49%，比2007年增加93亿元。在一系列政策支持下，2008年下半年农业投资可望继续高增长。

第六，重大投资项目可起到一定的带动作用。

2008年，诸多关系民生的重大项目陆续开工建设，比如京沪高铁、西气东输二线工程以及第三代核电站等。重大项目的建设将带动固定资产投资的增长。此外，灾后重建需要投入大量的资金，一定程度上也会对固定资产投资形成一定的拉动作用。

综合考虑，2008年下半年我国固定资产投资仍将保持较高增幅，不会出现增幅大幅下滑的局面。2008年全社会固定资产投资有望增长25%左右，与2007年增幅基本相当，但由于价格因素，实际增幅会受一定影响。 为实现投资稳定增长，从政策上可以采取一些措施。

第一，建立货币政策、产业政策和财政政策协调机制。

这三大政策的协调配合对投资和信贷总量与结构有着至关重要的影响。一是需要政策制定层面上的协调配合。各级政府宏观调控部门要在经济和社会总体发展规划的基础上，科学合理制定宏观调控政策，加强政策交流，避免政策制定和政策自身的矛盾和不协调。二是需要政策实施层面的协调配合。各级政府部门要尽量减少对宏观调控政策的行政干预，努力创造良好的市场运行机制，各宏观政策调控主体要加强政策实施情况的交流和反馈，适时进行微调。三是需要政策监督层面的协调配合，政策监督的目的在于提高各项宏观政策在执行中的权威性和实施效果。

第二，确立管理就是服务的政府理念。

现代政府是有限政府、有效政府、法治政府、责任政府，即服务型政府。要实现传统向现代的转变，首先要实现观念更新，确立管理就是服务的政府理念。对符合产业政策的项目要尽快通过决策咨询服务机构协调，解决项目落地过程中的一系列审批和程序问题，提高政府办事效率。同时要协调解决好项目施工建设过程中的一系列配套服务问题，使投资者无后顾之忧。

第三，注重政府与市场的结合。

投资体制中政府与市场结合，要充分运用竞争机制中政府采购招标与政府项目特许经营权招标这两种重要方式。这两者有着一些优势上的共同点：程序的公开性。整个采购或招标程序都在公开的情况下进行，如招标信息公开、评标标准公开、开标和中标结果公布等；竞争的公平性。政府采购招标与政府项目特许经营权招标，作为一种规范的、有约束的竞争，有一套严格的运作程序和实施方法，可以最大限度地吸引和扩大投标人的竞争，同时所有参与竞争的产品和服务供应商地位一律平等，保证了竞争的公平性；效率的 最优化。开放的公共产品市场和规范的招投标程序，可吸引优秀的产品和服务供应商来参与投标竞争，从而可使政府以更优惠的价格采购到所需的产品或服务，更充分地获得市场利益。