1960 年：中共中央指示压低口粮标准

1960 年9 月7 日，中共中央下达文件《关于压低农村和城市的口粮标准的指示》，摘要如下——

……据新华社8 月31 日和9 月2 日的《内部参考》反映，山东某些地方在麦收以后，肿病、非正常死亡和人口外流的现象还在继续发生……据我们（按：指中共中央）所知，夏粮估产偏高、留粮不足、偷青吃青、人口外流的现象，在河南、山西、安徽、江苏等省也有发生；肿病和非正常死亡，在个别地方也发生过。发生这种现象的原因，主要是对灾区的灾害损失估计不足，估产偏高，留粮不落实，开始夏收时又多吃了一些，因而口粮接不上秋收了。……

农村的口粮标准必须降低。淮河以南直到珠江流域的地区，应当维持平均每人全年原粮360 斤（原粮指带壳儿的麦穗、稻谷、玉米棒子等，一般可加工出60％—70％的米面），遭灾的地方应当更低些。丰收的地方，在完成原定外调的和为支援灾区而增加外调的粮食任务以后，还有余粮，口粮标准可以提高到原粮380 斤，最多不能超过原粮400 斤。在吃的时候，还要厉行节约，应当采取湖南的经验，一年的粮食分做13 个月吃，以免在明年青黄不接时发生粮食紧张，使大家有备无患。凡是超过400 斤标准的要降下来，这自然要进行艰苦的说服工作，并且必须做好商品粮较多地区的商品供应工作，以便把余粮更多地卖给国家。淮河以北地区的口粮标准，应当压低到平均每人全年原粮300 斤左右，东北等一部分严寒地区可以稍高一点；而各省的重灾区，则应当压低到平均每人300 斤以下。

……在农村中，维持最低生活需要的口粮，是完全必要的。在粮食安排中必须保证这种最低标准的落实。据河北省委调查，平均每人每天有0.8 斤原粮（全年合290 斤），加上2 斤到2.5 斤菜，大小人口调剂着吃，劳动力可以维持通常的劳动。

……城市人口，每人每月必须压低口粮标准2 斤左右（商品粮）。城市的粮食供应必须认真加以整顿……城市近郊区和一般农村的口粮标准，差别不能大，远郊区应当向一般农村看齐。