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1.3 建设创新型国家实现可持续发展需要项目管理(2)

用项目管理提升党政干部的执政能力 作者:马旭晨


要建设好创新型国家,就必须推动社会组织向项目导向型组织转型,包括将企业逐步建设成项目导向型企业,将科研机构逐步建设成项目导向型科研机构,特别是要将各级政府逐步转型为项目导向型政府。只有拥有大量具备高度成熟的现代项目管理能力的项目导向型企业和政府组织,才能更好地提高全社会的创新能力,从而才能满足创新型国家建设和知识经济发展的需要。

改革开放30余年来,现代项目管理在我国有了长足的发展,特别是近10年来,我国有大量的项目管理者参加了项目管理工程硕士学习,并通过了项目管理专业资质认证。这些人活跃在政府机关、工程建设、航空、航天、国防、IT行业、制造业、智力服务业、教育和大型社会活动等各领域的项目管理第一线,为我国的创新型国家和社会主义小康社会的建设作出了重要贡献。近些年来,我国一些项目的管理已经赶上或达到了国际水平,如中国空间技术研究院的神舟6号载人飞船研制发射等高科技项目管理、上海世博会建设项目群管理和西安世界园艺博览会筹建项目管理等多个项目获得了极具权威性的国际卓越项目管理金奖、银奖和铜奖(相当于影视界的奥斯卡奖),都是典型的代表和证明。

国际经合组织(OECD)的数据表明,建设创新型国家需要增加创新投入,但仅仅靠增加创新投入并不能建成真正的创新型国家。

从统计数据来看,我国的研发经费投入强度(R&D/GDP)在20世纪90年代增长缓慢。但是从1999年以后,我国研发支出总量和强度连续呈现了较快的增长,可是我们的创新产出和创新能力仍然存在水平相对低下的严重问题。

我国在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中,提出一系列计划:到2020年全社会R&D/GDP的比重要提高到2.5%以上(国际公认的创新型国家参考标准是2%以上,我国当前水平约为1.5%);科技进步的贡献率力争达到60%以上(国际标准是70%以上,我国的科技进步贡献率仅为40%左右);对外技术依存度降低到30%以下(国际指标在30%以下,我国对外技术依存度为60%左右)。上述数据表明,我国在创新型国家建设方面所面临的问题并不只是创新投入水平的问题。我们需要对照国际发达国家的经验,寻找更加有效的方法与途径,提升我国的创新产出和创新能力,这是我国建设创新型国家时所面临的一个根本性问题。只靠创新投入是无法建成创新型国家的,还必须开展立足于创新的项目导向型社会的人力资源培养和组织建设等工作。


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