正文

《大避险:预警未来中国经济44个谜底》可怕的扩权争利(2)

大避险:预警未来中国经济44个谜底 作者:杨连宁


陈志武发现:“2003年之前,每隔一段时间,政府都会对过度膨胀机构进行一次缩减,而从2004年开始到现在,几乎没有对政府的过度开支、机构人员过多进行调整过。”最近的这一次,就是朱镕基“抱着粉身碎骨的决心”把国务院机关干部从33000人裁减为16000人。为什么2003年之后不再压缩了?因为政府非但没有了紧缩开支的财务压力,反倒有大把大把的钱给行政事业体系涨工资。举一个例子,上海城管2011年由事业编制转入公务员编制后,工资福利普涨40%。一个享受副科级待遇的干部高兴地宴请亲友,庆贺自己月收入破万了!

“上下交征利”,事业单位与国企的角色,像个影子政府似的。什么叫影子政府?就是被政府授权变相纳税与变相收费的派生机构。事业单位与国企的改革与转型,为什么总是“只听楼梯响,不见人下来”?因为它们原本是政府的分支机构、派出机构或孳生机构,他们的坐堂收费,跟变相纳税是一样的;他们的强迫交易,又跟变相收费是一样的。所以,管政府派生出来的事业单位与国企叫做影子政府、小政府,也不是不可以。他们的改革转型为什么那么难,总是无果而终?因为他们是四重赋敛模式的组成部分,也是前边说的撒网的渔夫。不革除扩权争利的模式,事业单位与国企就无法转型。

2011年全国财税收入突破了10万亿,增长了。城乡居民收入则只分别增长了和。拿10万亿这个政府收入总额与城乡居民收入相比,要么,相当于4.5亿城镇居民1年的可支配收入总和,要么,相当于14亿农民1年的纯收入总和。然而你看到,用于公共产品与公共服务的比重仍旧很低。温总理说他卸任前这一年要做好的5件事,全都是财税收入亏欠民生后补偿民生的,比如收入分配改革、征地补偿、提高养老覆盖、连片扶贫、教育经费达到GDP的4%,等等。温总理为什么有紧迫感?还不是因为政府欠账太多,国计惠及民生不够,国计包容民生不足?就不说福利保障过低了,仅仅看到公园里的椅子或树木上栓上个“×××认建、认养”的牌子,不知你想到没有,连公园里的一座铁椅子、一棵树都要纳税人出钱养活,那些烧纳税人钱摆阔的官员,脸红不红?

斯密把经济增长看成是市场自由的副产品,因而,他认为一个国家要脱贫致富,首先要“请女王陛下不要干预经济,回家去吧,国家只做一个守夜人”。与斯密相反,国内许多学者认为市场失灵政府显灵,主张政府以干预经济为己任,自己则以给政府干预经济支招为己任。市场真会失灵吗?不会。“追求满足”与“避免牺牲”(马歇尔语)是人的本能,只要不受干预,经济人永远都会避高就低地消费,嫌贫爱富地迁徙,趋利避害地投资;这个市场法则,就像水往低处流、苹果掉下地、狼把兔子吃掉一样不可抗拒。

因而,认为市场会失灵,跟认为人脑子会进水一样。为什么?因为不相信市场,就是不相信人有趋利避害的本能,却相信人会“避免幸福”“追求牺牲”——进入我们当红卫兵时,被忽悠的五迷三道的崇高境界——脑子的确进水了。所以说,相信市场失灵,相当于你相信消费者不买好的,只买贵的;投资者只求冒险,不求安全;经营者不愿稳稳当当地挣钱,就愿意亏本砸钱一样。不相信趋利避害是人的本能,王小波说过,就跟你相信水往山上流,苹果飞上天,兔子吃掉狼是一样的,不是脑子进水了吗?


上一章目录下一章

Copyright © 读书网 www.dushu.com 2005-2020, All Rights Reserved.
鄂ICP备15019699号 鄂公网安备 42010302001612号